白癜风慈善爱心月 http://baidianfeng.39.net/a_cjzz/180627/6359028.html新华社北京９月１７日电题：“加快发展”与“自身独立”：中国可供非洲借鉴的四大经验
新华社记者马姝瑞周文其
在本月初举行的中非合作论坛北京峰会上，中国提出打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。
国内外分析人士认为，中国并不追求模式输出与原样复制，而是致力于分享中国智慧、中国经验。
改革开放４０年里，中国取得了令人瞩目的发展成就，国内生产总值从１９７８年的３６４５亿元增至２０１７年的约８２.７万亿元。１９９０年之后的一段时间里，非洲发展迅速，然而自２００８年国际金融危机以来，其经济增速不断放缓，面临着从资源依赖型增长向可持续增长转型的艰巨挑战。
以创造稳定发展环境、制度和政策持续改革创新、立足国情独立自主为显著特点的“中国经验”，将助力非洲各国创造发展奇迹。
稳定的内外环境
每到周末，１３岁的英那索就会出现在一片平整的红土地足球场上，奔跑、带球、过人……“球场平整、宽敞，从家里走过来只要２分钟，我最爱做的事就是来这里踢球！”英那索甩着一脸的汗珠兴奋地说。
１３岁的英那索（INACIO）（左二）正在中铁四局承建的瑟盖勒新城中和小伙伴一起踢球，英那索一家已在这里生活了近四年。图片由受访对象提供。
在位于安哥拉首都罗安达西北方向约２０公里处，这个由中国中铁四局承建的瑟盖勒新城中，英那索一家生活了近四年。
此前，长达２７年的战乱几乎炸毁了安哥拉所有铁路，到处贫瘠荒芜，铁皮房子随处可见。目前，在中国的帮助下，安哥拉恢复了本格拉铁路等重要基础设施。
“安定的国内环境与和平的国际环境，是一个国家发展必须的前提条件。”中国社会科学院西亚非洲研究所研究员安春英说。
中非合作论坛北京峰会上，中国提出将同非洲国家密切配合，在未来３年和今后一段时间重点实施“八大行动”，其中之一即实施和平安全行动。
瑟盖勒新城中，刚放学的当地儿童。随着近几年中非合作的不断深入，当地居民对于中国人越来越熟悉，他们对中国文化也非常喜欢，新城内到处都可以遇见会说“你好”的当地人。图片由中铁四局提供。
中国决定设立中非和平安全合作基金，支持中非开展和平安全和维和维稳合作，继续向非洲联盟提供无偿军事援助；支持萨赫勒、亚丁湾、几内亚湾等地区国家维护地区安全和反恐努力；设立中非和平安全论坛，为中非在和平安全领域加强交流提供平台；在社会治安、联合国维和、打击海盗、反恐等领域推动实施５０个安全援助项目。
塑造和平与稳定的内外发展环境，在稳定的基石上坚实迈进、持续发展，正是非洲国家可向中国借鉴的一大经验。
发展是第一要务
早上七点半，肯尼亚首都内罗毕南站的售票大厅里总是人挤人。橙白两色的列车旁，不少旅客举起手机，兴奋地与火车“合影”。
全长４８０公里的蒙巴萨－内罗毕标轨铁路是肯尼亚１９６３年独立以来首条新铁路。此前，两城之间乘坐长途汽车要１０小时以上，让人们身心俱疲。如今，飞驰的火车只需４个半小时就能到达。
这是年6月3日，列车停靠在肯尼亚蒙内铁路内罗毕站（航拍照片）。由中国承建的蒙巴萨－内罗毕标轨铁路（蒙内铁路）全长约公里，于年5月通车。新华社记者王腾摄
“发展是第一要务，适用于各国。”中国国家主席习近平去年１月在联合国日内瓦总部演讲时说。
在发展中国家最集中的大陆上，“发展是硬道理”正成为非洲各国的共识，改造升级基础设施、摆脱贫困、实现工业化、解决青年就业等问题则是实现这一目标的具体行动计划。
中国拥有制定发展规划的良好经验，通过连续制定实施五年规划，既明确了发展目标，也提供了发展的政策、途径和手段。
埃塞俄比亚等非洲国家以及非盟近年来也向中国“取经”，先后出台了系列重大发展规划文件，如《非洲基础设施发展规划宣言》《非洲２０６３愿景》等。
外交学院非洲研究中心主任李旦认为，致力于提升自主发展能力，是中国发展经验的另一个重要内涵。
此次中非合作论坛北京峰会上，中国提出的“八大行动”中包含了一系列助力非洲培育自主发展能力的新安排。
支持中国企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设，重点加强能源、交通、信息通信、跨境水资源等合作；为非洲提供５万个中国政府奖学金名额、５万个研修培训名额，为非洲培训１０００名精英人才……
非洲工商会联盟主席瓦基勒认为，这些行动不仅使非洲的发展诉求得到了满足，而且为中非双方带来了很多新的合作机遇。
“进行时”的改革
在数千亩的高标准农场里看现代农业如何实现全程“机械化”，到农民自家的草莓、葡萄采摘园观光，累了再挑选一个“农家乐”饭店，听主人讲４０年前“大包干”如何掀开中国农村改革的往事。
今年６月，在被誉为“中国农村改革发源地”的安徽小岗村，北京大学南南合作与发展学院的４１名学员惊讶地发现，经过这些年的改革和发展，农业在这里有了更高的标准、更新的内涵。
“从小岗村到经济特区，从联产承包责任制到农业现代化实践，中国４０年来的改革鼓舞人心，为南南国家做出了很好的榜样。”埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴市政府贸易局局长迪拉莫感慨道。
“中国人民从站起来到富起来所走过的这条改革之路，对于非洲各国和人民来说，是一条可供借鉴的道路。”外交部非洲司前司长、中国人民外交学会理事程涛说。
纳米比亚农业官员埃利娜（左）和甘肃省治沙研究所国际合作中心主任刘虎俊在老虎口防沙治沙示范区考察（8月25日摄）。新华社记者陈斌摄
目前，中国已在非洲建成２０多个经济区，并正在筹建更多新型园区。国家统计局数据显示，今年一季度，中国与非洲国家进出口增长了１２．４％。
肯尼亚学者道格拉斯·鲁卡斯·吉沃伊撰文表示，“明智的政策将产生明智的结果”。与多数非洲国家独立５０多年来停滞不前的状况不同，中国一直致力于改革制度和办事方法，这正是非洲所缺少的，也是非洲迫切需要学习借鉴的。
改革开放４０年的历程中，中国不仅取得了巨大成就，而且社会稳定、经济发展以及国家的和平发展环境都得以有效维护，改革得以一轮接一轮地推进。
“中国处理好了稳定、发展、改革这三者之间的关系，这对非洲各国具有重要参考意义。”中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍说。
立足国情走独立自主之路
习近平在中非合作论坛北京峰会所做的主旨演讲中说，中国始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲，坚持做到“五不”，即“不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利”。
自中国与博茨瓦纳建交以来，两国开展了４０多个项目的合作。博茨瓦纳总统马西西说，中国对非投资不附加任何政治条件，中国尊重非洲国家独立发展的意愿。
中国经济发展的每一步也都是基于自身发展情势研判，独立自主的策略选择。“立足国情、独立自主，也是值得借鉴的重要经验。”安春英说。
无论是历史发展，还是地形气候、政治体制、政党政治、宗教信仰、传统文化习俗，抑或经济资源禀赋、经济体量、市场环境等，非洲各国均存在差异性，经济发展战略亦会有所不同。
在埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚等光热条件得天独厚的国家，农业发展在当地的基础地位不断夯实；在毛里求斯等拥有地理区位优势的国家，发展转口贸易、金融中心也可享受地利之力。
“中国与埃塞俄比亚在国情、土地所有制等方面均有很大不同，我们学习中国的改革精神，借鉴中国的减贫经验，但也不会照搬中国的一切。”迪拉莫说。
