博茨瓦纳总统卡马于12月5日发表其任期内的最后一次国情咨文（SONA）报告，报告对这一年博茨瓦纳的发展情况进行了系统性概括。
在本届*府的带领下，博经济初步实现了多样化的可持续增长，为使本国早日步入高收入国家打下了基础。此外，在创造就业、消除贫困和提高教育质量方面也有所成就。但是，当前卡马*府仍然面临着来自国内外的巨大压力，繁荣的外表下易有隐患滋生。博茨瓦纳已经来到了发展的十字路口，许多发展问题亟待*府带头解决。
卡马称，“愿景”（Vision）的最终目标是让全国人民受益，让每一位博茨瓦纳人民都能过上富裕、幸福的生活，而可持续经济发展、人与社会进步、实现环境可持续与良*目标，以及保持和平与稳定是其四大支撑。
卡马介绍称，可持续经济发展的现阶段目标是以持续性经济增长为方式，以更具广度、更有深度和更富有多样化的经济增长为驱动，实现出口导向型经济，将博茨瓦纳带入高等收入国家之列。并以创新、灵活的方式实现人与社会的共同进步，合理利用自然资源，保证国内社会的安全与稳定。
矿业仍富有机遇
根据年的数据显示，博茨瓦纳15岁及以上人口的失业率达到了20%，其中18至34岁人口占多数。博茨瓦纳的大学每年会有名大学生毕业，但由于*府创造就业项目少，许多大学生一毕业即面临失业。加之私企具有极高的不稳定性，很容易使失业率走高。随着博茨瓦纳铜镍生产公司（BCL）及其下属企业塔蒂镍矿（TatiNickel）的关闭，仅10月份便新增了名失业工人，博茨瓦纳铜镍公司一直被视为是除*府外的最大就业单位。
卡马称，*府已经意识到了国内经济对矿业的依赖性过高的问题，但是从国情出发，不能立马实现经济发展多样化，而要实现此目标，可以从非传统矿业运行项目着手，*府已经计划在塞鲁莱（Serule）发展铀采项目，非洲能源公司（AfricanEnergy）也计划在赛瑟（Sese）地区进行煤矿开采和建立发电站。这些项目博茨瓦纳都能参与其中，且都能增加就业、创造效益。
卡马说：“随着国际钻石市场的回暖，投资者的信心也有所增强。预计今年的钻石销量和收入相比于年要分别增长65%和27%。”
可以避免的“赤字”
在年，博茨瓦纳仍有财*盈余，但到了/16财年，财*赤字为69.9亿普拉，预计/17财年的财*赤字也将达到63亿普拉，比预计的42亿普拉要高出许多。如果博茨瓦纳继续保持较低的国际信用评级，财*赤字规模将会进一步扩大，国际贷款难度也会增大。目前博国外债务已经从/15财年的.74亿普拉上升至年的.7亿普拉，约占/16财年全年GDP的16.3%，仍在可承受范围之内。
博年的经济增速为3.1%，加上矿业收入的减少，国际货币基金组织世界经济展望报告已经将本国年的经济增速预期下调至2.6%。预计在年，博国内的水电行业会有所复苏，全国经济增速也将升至4.1%。
据卡马介绍，博茨瓦纳年的出口总额为亿普拉，相比于年的亿普拉降低了16.8%；年的进口总额为亿普拉，与年的亿普拉基本持平。
外汇储备方面，截至年8月底，全国外汇储备总额为亿普拉，相当于18个月的进口总额，其中*府投资占亿普拉。
卡马表示，*府会继续发挥微金融市场高评级优势，极力改变这种不平衡，促进经济增长与稳定。
农业仍是关键，抗旱援助项目将持续到明年6月
卡马在国情咨文报告中称，受持续性干旱和降雨变少的影响，全国/16财年的粮食需求为30万公吨，但实际产量仅有.2公吨，占总需求的18.1%，粮食缺口进口压力大。
卡马说道：“*府接下来会加大对水资源供给设施建设的投入，继续在农业领域实施经济刺激计划（ESP），在农产区兴修道路、水电等基础设施，以创造就业、保证粮食安全。由*府投资的在塞莱比-皮奎市建立的农产品加工厂已经投入使用，当地的农民和经销商都可以从中受益。”
“博茨瓦纳肉类委员会（BMC）在年出口至欧洲的肉制品量为吨，年为吨，预计今年将达到吨，从年至年，委员会的年收入已经实现了20.4%的增长。”
而随着乳品加工业项目的实施，其产量也接连攀高。目前博茨瓦纳的奶品需求量为万升，今年的奶品产量也已达到了万升，比年的万升上升了8.1%。
卡马强调，要实现“愿景”，博茨瓦纳需要经历四个国家发展计划（NDP），接下来的第11个国家发展计划（NDP11）仅仅是开始。博*府会通过制定一系列的发展规划，将“四大支撑”转化为具体项目，让博茨瓦纳拥抱变化，顺应时代发展潮流。
（文冉辰）
非洲华侨周报
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