云南最好的白癜风医院 https://m-mip.39.net/baidianfeng/mipso_4769452.html南部非洲，一张网——专访南非电力公司（Eskom）集团部门经理MongeziNtsokolo
eo记者韩舒淋
南非是非洲大陆上GDP总量最大的国家，南非电力公司也是GO15成员中唯一一个来自非洲的电力公司。和中国类似，火电是南非电力装机的主力，目前电力装机中约90%来自火电，这样单一且高排放的能源结构，让南非不得不寻求变化。
南非*府已经制定了长期规划，希望接下来20年里不断提高核电、可再生能源的比重，规划中新增万千瓦的核电发展计划更是吸引了全世界核电公司的竞争。最近几年，由于新电站建设滞后，原有电站机组严重缺乏检修，引发了严重的电力供应短缺危机，进而影响了南非电力公司的财务状况。作为非洲电力公司的领先者，南非电力公司将有怎样的发展策略？这片充满机会的大陆上，是否能有更多中国投资者的机会？
火电比例会不断下降
eo：和中国类似，南非目前的能源结构也是以煤炭为主，未来能源*策受哪些因素的影响？
MongeziNtsokolo:关于未来的计划，会受到好几方面的影响。第一是综合能源计划（IntegratedResourcePla，IRP），这是一个20年的长期规划，它制定出了接下来三十年南非的能源发展计划，其中包括了需要什么样的能源形式，包括风能、太阳能、核能、煤炭乃至生物质能，并且在IRP中也给出了每种能源形式的规模。
除开这个20年的长期规划，南非电力公司也有自己的20年发展战略规划（StragetyDevelopmentPlan，SDP）。在这个20年的规划中，我们预测了经济和工业的发展情况，比如大型的港口和矿区会在哪些地方建成，哪些工业领域会迎来发展，在这个基础上制定相应的电力发展规划。另外，我们也对全国各地的地理气象情况进行调研，测算不同区域的资源分布情况，比如不同地区的光照强度、风速等等，在这些研究的基础上，决定哪些区域应该采用何种能源。
除了我们的发展战略规划之外，我们还有一个10年的输电发展规划（TransmmissionDevelopmentPlan，TDP），这个规划把负荷中心分解成小型的区域电网、变电站和输电线，在此基础上决定不同区域的基建水平，根据电力负荷的不同，分布不同密度的变电站等基础设施，在这个研究的基础上再决定上哪些项目。
eo：在这些规划的指引下，南非未来的能源结构会是怎样的？
MongeziNtsokolo:首先要强调的是，决定能源结构走向的主要是IRP这个规划。制定这个规划的基本原则是降低火电在南非能源结构中的比例，火电的装机也有所增长，但是其他能源形式的装机应增长更多，我们希望增加更多的核电和新能源装机。根据这个规划，从年到年，我们需要新增万千瓦核电，万千瓦火电，万千瓦可再生能源（包括风电、光伏、光热），以及万千瓦其他形式的能源（包括水电、气电等）。
在气电领域，我们有一些规划。在南部非洲，包括纳米比亚、博茨瓦纳、莫桑比克等好几个国家都有燃气发电，我们和这些国家之间也有输气管道相连。另外，南非也在努力寻求发展页岩气，目前我们正在进行钻探和可行性研究，如果这些研究的结果比较积极，也会促使南非在水力压裂和天然气发电的利用上进行发展。
eo：根据IRP的规划，南非电力公司在这个过程中需要采取哪些措施？
MongeziNtsokolo:我们目前要着手开始进行核电的工作，因为新的首台核电机组预计将在年到年左右投运，而核电的建设周期又比较长，可能需要大约10年左右的时间，这需要我们尽早准备。IRP中也规划了一些火电站，根据规划，我们目前马上要开工一个新的火电站，当然新的火电站要求排放标准更严格。
核电招标最晚年会有结果
eo：关于核电，南非计划新建8台机组，总装机容量达到万千瓦，这是一笔很大的订单，也吸引了很多国家来参与竞争，其进展如何？南非电力公司以怎样的角色参与？
MongeziNtsokolo：核电站合同的采购和谈判是在*府主导下进行的，主要由能源部牵头进行。南非电力公司负责在最后签署电力购买协议（PowerPurchaseAgreement，PPA），是电力的购买者。南非电力公司和竞标胜出的一方主要进行相关的电网建设、电力接入等谈判工作。最终南非电力公司会是核电站的业主和运营方，但是并不深度参与谈判工作。目前这个工作还在*府的主导下推进，能源部和包括中国、法国、俄罗斯在内的一些国家都签署了双边合作协议。
南非电力公司以技术咨询的角色参与，从技术角度，我们主要负责在电站的选址和接入上提供建议，核电站的选址也需要考虑消纳和地方经济发展的因素。目前在选址上，我们有5个合适的厂址，但是目前还没有确定具体建在哪几个厂址上。我们也正在进行环境影响评价和地方居民的公众咨询工作，以便获得开工所需要的许可。最终很可能将在其中选出两个厂址，每个厂址建4台机组。
eo：您认为什么时候竞标会有结果？
MongeziNtsokolo：现任*府希望在任期内完成竞标过程，我们*府的一届任期是5年，本届*府是年上任的，所以按照预计，最晚在年之前应该会有结果。但是我们已经在这个项目上做了很多准备，接下来两年应该就会有结果。
eo：在南非，核电是否面临公众接受的问题？
MongeziNtsokolo:目前没有。不过核能确实依然是一种很敏感的技术，我们目前在开普敦的库博格核电站有两个核电机组在运行，这对南非来说，不会是一种新技术。不过我们也清楚核能的敏感性，所以我们需要定期召开公开的会议，强调核安全，注重教育等等。我的观点是，在福岛事故之后，核电的安全问题成了最重要的议题，核能依然是一种很敏感的能源，我们必须和股东一起向客户做好科普工作。
南部非洲大电网促进电网安全稳定
eo:您在南部非洲发展共同体的会议上提到过南部非洲大电网（IntegratedSouthAfricanGrid）计划，能否详细谈一谈？
MongeziNtsokolo:我先简单介绍一下南部非洲共同体。非洲大体可以分为四个区域：北部非洲、东部非洲、西部非洲和南部非洲，南部非洲一共有15个国家，我们组成了南部非洲发展共同体组织（SouthernAfricanDevelopmentCommunity，SADC)。
南部非洲大电网计划的目标是将南部非洲15个国家的电网连接到一起，一个连接所有国家的更坚强的电网将更加可靠，它规模变大，也更能够经受意外的冲击。并且作为组织的成员国，这15个国家可以在需要的时候互相帮助，比如如果在某个国家的电力供应出现了故障，它就可以从其他邻国进口电力，更快地恢复。更严重的情况下，一旦某个国家出现大范围停电，那么就需要有外送的电力帮助其恢复电网。
从*治的角度看，南部非洲发展共同体希望在这15个国家的区域内促进自由贸易。我们设立南部非洲电力交易池的动力之一也是促进国家之间的贸易。因为在这15个国家中，电力富余的国家可以向缺电的国家售电。另外，我们各国的电力峰值时间也不相同，比如赞比亚的用电高峰就比南非大约晚两到三个小时，所以在我们的用电高峰时，我们会从赞比亚买电，而到了赞比亚的用电高峰，我们会向赞比亚卖电。所以这不仅仅是电力交易，还是平衡电力。这就好比是给电力提供了补偿，我们不让钱流动，而是在你有多余的电力的时候，你可以卖出去，当你缺电的时候可以买回去。这就是电力池的意义。
eo:这个统一的电网如何确保安全性？
MongeziNtsokolo：如果它有科学的规范，有清晰的技术标准，那么就可以减少电网受到的干扰，并且如果系统足够坚强，也能够应付一些意外，轻易不会导致整个系统的崩溃。
事实上，一些小的、电网基础比较薄弱的国家会从这个统一坚强的大电网系统中受益，因为统一的电网其频率、电压参数更加稳定，这有助于电网基础薄弱的国家维持其电网稳定。所以从技术的角度看，我也认为一个坚强的大电网比孤立的小电网系统更有优势，因为系统更加坚强，并且也可以互相帮助。
在这个过程中，技术标准的确立就必须坚守原则，无论是保护措施还是电压、频率参数都要符合技术标准。因为越多参与者不严格执行技术标准，那么对系统带来的干扰和不确定因素就越大，如果不遵守相关的技术标准，也就无法接入系统。
eo：也有中国的专家认为电网的规模不宜过大，对此您怎么看？
MongeziNtsokolo:你也必须得意识到，在南非，我们的装机规模大约是万千瓦左右，而整个SADC区域的装机容量也才多万千瓦。而中国的装机规模要大得多，超过10亿千瓦。所以二者的规模差别是很大的，从这个角度来看，我们考虑的问题也完全不一样。
电力建设严重滞后影响供电
eo：南非最近两三年都面临电力供应短缺的问题，并且目前也还未得到缓解，造成这一现状的原因是什么？
MongeziNtsokolo:这是多重因素影响的结果。首先是我们新机组的建设滞后了，根据我们此前的预测，需求会不断增长，我们本来应该在10年前开始新机组的建设工作，但是这一工作迟迟未能开展，所以目前在建的机组开工晚了，他们按计划现在本应该投运。目前我们有万千瓦机组正在建设中，由于这些项目本身工期的延期，成本也不断上升。
第二个原因是，目前我们已有的万千瓦装机中，他们大部分都超负荷运转，我们无法按照设备本身的周期来进行维修，所以机组的运行状态并不太好，我们也不得不承受机组意外停机的风险。由于机组没有按计划检修，这也加重了缺电的情况。
第三个原因是，南非的电力需求、用电客户同时也在增长，而与此同时，由于刚刚讲到的原因，我们的供应并没有跟上，这也对系统造成了压力。
另外，随着一些新技术的应用，我们人员的业务技能也面临挑战，在维修、运行上都还存在差距，这也是对供电造成影响的原因之一。
所以总的来说，目前我们电力供应紧张是一系列原因造成的，我们的发电量不足，已有的机组存在老化问题无法很好地运行，这影响了供电。
eo：针对这种形势，南非电力公司将如何解决供电短缺的问题？
MongeziNtsokolo：首先我们正在建设新的机组来解决供应问题。其中第一个新的火电站将在今年12月投运，总装机容量是万千瓦，我们希望在接下来6年，每年可以稳定地新增2台机组。此外，我们也有一个装机容量为万千瓦的水电站将投运。电站建设的周期一般比较长，需要好多基础设施工作，所以从开工到第一台机组投运往往有一个比较长的周期，但是一旦第一台机组投运之后，剩余新的机组就会比较快了。
我们也加大了检修的力度，在南非，冬季是用电高峰期，以往冬季我们都让所有的机组满负荷运行，不在冬季进行检修，但是现在为了确保机组的寿命，我们在冬季也开始了对机组进行检修。
我们也启动了吸引独立发电商和私人投资的项目，比如目前在南非有大约万千瓦的新能源装机在建，这些并不是南非电力公司投资的，而是私有资本进行投资的，南非电力公司与他们签署购电合同购买电力。我们在想办法吸引更多的资本进行电力投资。
另外，我们也努力提高能源利用效率，进行需求侧管理，让用户明白节能的好处和如何节能，因为这也能让用户少付一些电费。我们也努力推广提高能源效率的技术应用，比如我们鼓励人们换掉旧的白炽灯，用新的节能灯。在工业用电领域，我们对在照明、泵等产品中使用节能技术的建筑会提供补贴；在零售市场，像冰箱、烤炉等等产品需要接受能效方面的监管，你去买这些产品的时候，就能直接看到它的能耗水平。所以在消费端，我们也想了很多办法，不是让消费者不用电，而是尽量让他们更有效率地使用电力。
eo：在南非也有一些中国企业投资新能源，您如何看待他们的发展前景？
MongeziNtsokolo：第一，南非的法律基础健全，国外在南非的投资可以得到很好的保护，所以投资在法律上没有什么风险。第二，这些独立发电商的合同从十五到二十年不等，这都不是短期的合同，所以投资者有很长的时间来收回成本。南非电力公司也是一个国际性的大公司，有比较好的声誉，对于签署的购电合同，南非电力公司会很好地执行。我认为这些因素都会让投资者比较有信心来投资。
eo：目前在新能源领域的投资比较多，在火电、水电上是否会有投资可能？
MongeziNtsokolo:是的。根据IRP制定的规划，能源部会决定是由南非电力公司还是独立发电商来建设，所以对于每个新建的电厂，都会有一个评估来决定谁来建最合适，考虑到目前南非电力公司比较紧张的财务状况，我认为会有越来越多私有资本来投资。事实上，很快南非就要有第一个由私有资本投资的火电站开工了。这些机会正越来越多。
决策过程必须公正透明
eo：上世纪90年代初的时候，南非还只有35%的居民能够享受到电力，如今这一比例已经超过了86%，南非电力公司是如何实现这一跨越的？
MongeziNtsokolo：这其中有好几个因素。其一是我们制定了长期的逐年计划，以此来规划接下来每一年的工作。根据规划，我们可以组织团队来开展各项研究和推进工作。另外，一些基础设施的建设工作也需要好几年，所以制定好长期计划，就可以很好地推进项目。
南非电力公司开展的另一项工作是设立独立的项目管理办公室，这可以确保工作有很好的执行力，让团队富有责任心，并且保持专注，从而使得任务可以很好地完成。
在制定长期工作计划的同时，我们也要制定长期的财务计划，避免在项目进行过程中出现财务困难的情况。此外，制定好长期的财务计划也有助于减少成本，因为通过提前制定好的财务计划，可以减少日常杂项的开支和各种组织成本，这确实会有很大的不同。
我们和地方社区设立了联合论坛，让地方有名望的人和地方的*治家参与，来决定哪个项目先推进。因为所有缺电的人都希望尽快接通电力，所以在做决定的时候需要周全考虑，决定好建设的顺序，这个过程中有当地社区的人参与决策是很重要的。
eo:主要的挑战是什么？有哪些经验？
MongeziNtsokolo:首先，所有人都想先通电，所以决策过程必须透明公正，居民需要了解作出决策的全过程。其次，从易于开展工作的、成本低的地方开始，这样花费同样的时间和金钱，可以尽量多的给更多人提供电力。如果从之前已经接近电网的地方开始做起，基建的成本就可以比较低，并且在这个过程中可以建立起一个正面的示范，人们能够很快看到你的工作成果，看到用电人口数的显著增长，这有利于后面工作的开展。你得确保你的工作是持续取得成就的。
电网面临的挑战
eo：您认为接下来十年里，电网运营商面临的最大挑战是什么？
MongeziNtsokolo:我认为最大的挑战是新能源，包括太阳能、风电等。主要的挑战在于它的波动性。你不知道什么时候风力有多大，云是不是会遮住太阳，当这些新能源暂时不能出力的时候，必须有备用电源。你不可能告诉用户说不要用电，因为今天没太阳。所以最大的问题就是如何经济地利用可再生能源，因为可再生能源需要有备用电源。我不认为用户会理解这种困难，他们也许认为新能源很廉价，但是并不知道需要有后备电源来支持新能源。所以这对电网运营商来说是一个很大的挑战。这也意味着在电网建设的时候，你必须至少有两个网，一个为新能源接入用，一个给备用电源接入用。这是最大的挑战。
第二个挑战是当分布式的光伏大规模发展起来之后，如果他们是不受管制的，你就不知道他们会发多少电，也就不知道他们会向你卖多少钱。对于电网公司来说，为了正确、合适地运营电网，需要知道每个发电者会发多少电，所以我们需要知道有多少光伏组件在使用，这样他们就会少向电网公司卖多少电。这对电网也会是一个挑战：精确地预知分布式电量。同时电网也需要为这些分布式光伏做好备用电源。所以分布式光伏对电网的规划、效率和发展都会有影响。
eo：对电网运营商来说，接下来十年最大的机会是什么？
MongeziNtsokolo:也许是通信技术的发展。因为随着技术的发展，你会精确了解各种发电设备的数据、分布式光伏的数据、风机的数据等等，这些数据会很好地被收集起来。电网中的通信会是一个很大的议题，所以我看到有不少电网公司都开始在通信领域布局，研究如何处理数据。
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